2022年11月1日上午，德阳市委市政府决策咨询委员会成都区域专家委员调研座谈会召开。德阳市委书记李文清出席会议并讲话，希望市决咨委深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以服务市委、市政府科学决策、民主决策、依法决策为宗旨，多提具有战略性、前瞻性、针对性的意见建议，把研究和咨询工作不断引向深入，当好市委、市政府决策参谋助手。市委副书记罗文全出席会议，并介绍了德阳经济社会发展情况。市决咨委主任、市人大常委会原主任刘守培主持会议。
西南财经大学西财智库主任、首席经济学家汤继强教授应邀出席会议并作题为《树立“大财政观”，助推德阳高质量发展实现重返前三目标》主题发言，与省委原常委、省纪委原书记沈国俊，西南财经大学成渝经济区发展研究院院长杨继瑞，省文联原主席、原省文化厅厅长郑晓幸，中国检验检测学会副会长、原省质监局党组书记、局长刘云夏，省发改委原巡视员漆先望，四川省政府参事、四川省博物院首席专家、研究员魏学峰等特聘委员、专家委员围绕产业链供需对接、建设世界级清洁能源装备制造基地、成德同城化发展、公园城市建设、优化营商环境、招商引资、金融服务体系建设等，提出了若干有高度、有深度、有温度、有广度的宝贵意见。
汤继强教授表示，昨晚我们大家一起观看了德阳市《颂歌二十大奋进新征程》大型惠民文艺演出，恰逢党的二十大胜利召开、德阳市委新班子满100天，心里油然而生，想起了这几个词：山水依旧、气象万千，天高云淡、美好人间。德阳市委的做法，体现了党的二十大精神，体现了“以人民为中心”的发展思想和“人民至上”的执政情怀，因为“治国有常，利民为本”“江山就是人民，人民就是江山”“打江山、守江山，守的是人民的心”。德阳这一轮，开局很好。
他讲的第二点是——年轻的城市，古老的文明。明年是德阳建市40年，后年是三星堆首次发掘90年的重要一年，德阳应该抓住“40年”“90年”这两个时间节点好好做点文章。围绕党的二十大报告中“增强中华文明传播力影响力。”“深化文明交流互鉴，推动中华文化更好走向世界。”等精神来系统考量德阳三星堆的宣传传播以及整体工作。
第三个方面，他用八句话来概括：一、空间之惑，城市之困。德阳地处成都和绵阳之间，主城区的人口不到100万，中心城区面积不到100平方公里，未达到“双100”。德阳的北边是人口面积目标“双300”的绵阳，南边是人口面积“双1000”的成都，这就是“空间之惑”，当然也是“城市之困”。二、产业之光，未来之机。德阳的传统优势产业，重装、清洁能源装备以及其他新兴产业，该如何来支撑德阳的发展问题。三、文化之优，历史之重。强调如何突出德阳的底色、特色和亮色。四、武戏文唱，实功虚做。德阳重工业一直很发达，产业很“实诚”“一点不虚”，但资本市场、金融工具运用不太好。主要谈如何通过金融和资本市场的助力、文化传播的赋能，去实现经济价值、文化价值、生态价值的转换。五、面朝大海，背靠大山。讨论军民融合和军工产业发展问题。六、北拉绵阳，南依成都。既要谈谈协同创新，也要讲讲产业互补相融的问题。七、立足四川，融入成渝。要在新发展格局、总体国家安全观下，用好军民融合政策和国家战略赋能。八、舍我无我，有我得我。德阳如何处理好与成都之间的关系问题，讲讲“辩证法”，怎样做到有“舍”有“得”，处理好“有”“无”德阳与“舍”“得”德阳。这是一篇很重要的“成德同城化”大文章。
汤教授表示，面对激烈的城市竞争格局，德阳要实现“经济总量重返全省前三”的目标，必须进一步发挥积极的财政政策作用。一要牢固树立“大财政观”，坚持全市“一盘棋”，上下“一条心”的工作思路与准则。积极探索以市场化渐进改革思路，整合全市优质资源，构建完善的财政资金担保体系或打造全市一体化担保集团，发行“非公开公司债”，辅以财政贴息、财政参股、财政担保等手段。二要培育税源企业，用好“一瓶酒、一支烟”。实施巩固提升传统产业、加快发展新兴产业的“产业发展双轮驱动”战略，推动白酒、烟草、食品工业等传统优势产业改造升级，在做优做强传统主导产业的同时，延伸拓展“大金融”“大健康”等关联产业，延伸培育新的增长极，构建产业发展集群。三要用好国家战略赋能，争取国省重大项目落地。德阳应用好成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展、清洁技术与新能源装备制造业国际示范城市等重大国省赋能，抢抓难得的政策机遇“窗口期”。同时，用市场化的方式来打破央企、国企、地方企业之间的合作障碍，以项目为抓手、以市场为导向来开展有机合作。
德阳市委常委、组织部部长周鸿，市委常委、常务副市长罗智波，市决咨委专业组副组长以上同志、市级有关部门负责同志等参加座谈会。
