长三角日前交出一份发展成色量质齐升的成绩单，2023年，上海、江苏、浙江和安徽的经济总量突破30万亿元大关，对全国高质量发展的支撑作用进一步增强。数据显示，2023年，上海GDP为4.72万亿元，江苏12.82万亿元，浙江8.26万亿元，安徽4.71万亿元。2018年以来，长三角GDP占全国的比重始终保持在24%左右，呈稳定发展态势。三省一市以4%的国土面积创造了全国1/4的经济总量。
2024年1月30日，中央广播电台经济之声《财经态度》就“发挥比较优势 下好优势产业‘联动棋’”专访了西南财经大学西财智库主任、首席经济学家汤继强教授。
主持人：2023年，长三角经济总量迈上了30万亿元新台阶，杭州，成功跻身超大城市，同时，常州高质量迈入GDP万亿之城，那您觉得哪些因素是助力长三角在区域城市层面取得了一些新突破？
汤继强：2023年长三角的经济总量迈上30万亿新台阶，包括杭州，成功跻身超大城市，同时，常州高质量迈入GDP万亿之城，对这些巨大成绩的取得，我表示由衷的祝贺。在中国开启中国式现代化高质量发展的新征程中，作为中国经济的“第一极”，长三角首先交出了漂亮的答卷。特别在外部形势非常复杂，以国内大循环为主体，国内国际双循环的背景下，长三角的这种惊人表现特别值得点赞。是什么原因让长三角在区域和城市层面取得新突破？根据我长期的观察和理解，首先是产业的突破，第二是科技创新的突破，这中间包括区域的一体化发展、比较优势、对外开放等等，比如以上海为例，2023年上海市工业的战略性新兴产业总产量比重已经达到工业总产值的43.9%，其中的集成电路、生物医药、人工智能三大先导性的产业规模达到1.6万亿。江苏省从来都是我们的制造业大省，去年光是制造业的增加值就达到了4.66万亿，占地区生产总值的比重达到了36.3%，制造业的高质量发展指数达到了91.9，在全国处在第一位，工业战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重提高到41.3%和49.9%，13个设区市全部入选国家先进制造业百强市。浙江省的制造业投资腾速而起，制造业投资增长14.1%，拉动全部投资增长2.8个百分点。尤其新质生产力，包括数字经济核心产业和高新技术的产业投资分别达到了36.9%和21.1%，增速高于全部投资。安徽省的新三亚产品出口增长达到11.6%，汽车出口114.7万辆，增长高达80.1%，新能源汽车的产量达到了86.8万辆，增长60.5%，光伏制造业实现营收超2900亿元、升至全国第3位，锂离子电池制造业营收突破1000亿元、增长15%左右。光是产业层面，就带来了那么大的一个增量，这30万亿能不产生吗？另外，从科技创新、对外开放来讲，长三角都是全国科技创新的一个“龙头”中心，这里既是前沿，又是就地转化的重要基地，包括持续地改善优化营商环境，应对疫情、后疫情时代的各种挑战等，这些因素综合发挥作用使长三角成为中国经济最闪亮的一道光芒。
主持人：我们纵观去年三省一市的产业发展情况，制造业与实体经济的成绩斐然，那体现出三省一市有哪些共性和个性的发展特点？您觉得还有哪些驱动的因素？
汤继强：我觉得三省一市按照长三角一体化的布局，一是产业之间的相互关联，产业链、创新链、价值链，可以多链互补、多链融合，让它的产业配套半径短，资源要素就近转化率高。二是由于长三角一体化国家战略的加持，形成了品牌的区域发展预期，这些创新的举措和政策的赋能，很好地实现了将科技创新转化为产业发展。
江苏省在工作报告中提出2024年要建好用好先进技术成果长三角转化中心，推进沿沪宁产业创新带、宁杭生态经济带、G60科创走廊、长三角一体化产业发展基地建设，规划建设长江口产业创新协同区。浙江省的报告中也提出2024年全面落实长三角一体化、长江经济带发展的国家战略，加快建设长三角科创共同体合作载体。安徽省提出要继续协同打造长三角科技创新策源地，加强科技创新合力合作共建。
因为这些方面的共同作用，让长三角产业发展有一抹亮眼的光芒。科技创新像一双紧紧相握的大手，让长三角区域发展在全球经济下行的背景下，支撑了中国经济高质量发展和中国式现代化的长三角篇章。根据我的观察，他们真真正正做好了协同创新“一盘棋”，让我很受鼓舞，也对中国式现代化的未来走势特别看好。
主持人：2024年三省一市都将科技创新列入重点工作，不过长三角各地优势产业也是各不相同的，那根据您的研究和观察，您觉得各地如何结合优势产业与前沿产业趋势，下好协同创新发展“一盘棋”？
汤继强：任何一个区域的发展，一个方面，是要做好自己本土的产业发展，另一个方面要尽可能的避免同质化竞争。最好能够把同质化竞争转化为具有比较优势的同质化竞合，就是“竞争”与“合作”，互相取长补短，不要做“零和博弈”，而要做“增量博弈”。长三角今天发展的这么好，无论是科技创新还是产业发展，都不是在存量博弈、零和博弈上下功夫，而是在共同打造新市场、培养新动能、培养新的生产力等提升整个区域的发展能级，也就是在增量博弈上做好了由“竞争”到“竞合”的转变，从而促进了区域的一体化发展。还有一个很重要的特点，就是避免了过去很容易“脱实向虚”的迹象，而成功地让金融服务业、生产服务业向实体经济倾斜，做强了最具有战略竞争力的一些优势产业、未来产业，包括习近平总书记提出的新质生产力等方面布局、培养和促进。从这些角度不难看出，长三角一体化国家战略是非常有前瞻性的，而且通过实践也见到了成效，对助推国家未来发展具有很大的促进作用。
主持人：但是值得我们注意的是，资源能源消耗量大、开发强度大是长三角面临的发展难题之一。但2024年的三省一市都表示要提升绿色发展水平，那在您看来，今年三省一市该如何做好生态环境的跨域治理？如何来实现“好风景”与“好经济”更好的统一？
汤继强：这不光对于长三角，对全世界经济发展都是一个共同的难题。但是好在长三角在规划设计里，在产业布局里已经做好了相关安排，要把“好风景”与“好经济”更好地统一起来，这是我们乐见其成的。这就要长三角继续承担国家创新的任务，作为创新的先导区、示范区、引领区，要做好“好风景”与“好经济”更好统一的示范。我看过长三角一体化的发展规划，他们在目标上、路径上、政策保障上，已经做了很好的制度性安排。在国家发展体制下，做好制度性安排，政策性安排是保证“好风景”与“好经济”更好统一的前提。另外，好的产业基础、科研院所、科技创新的能力以及生产性服务业和生活性服务业的有机配套，也能使“好风景”与“好经济”的更好统一。另外需思考能源消耗包括用电指数、用水量、用气量等碳性能源怎样向绿色能源转化，现在新的技术可以提供很好的解决方案，这是从能源端思考。另外，从管理端，可以优化过去的管理流程，包括其他与之配套的生产服务业的迭代优化，实现绿色发展，也为“好风景”与“好经济”的统一提供了保障。
一是政策制度，二是技术能级，三是管理提升，从这三个角度，也是当前讲新质生产力的应有之义，当然不限于这些方面，还有很多方面，全社会都来重视“好风景”与“好经济”的更好统一，通过政策支持、技术进步、管理升级、数字化转型、新质生产力的培育等，最终会促进长三角一体化发展，也让长三角在“好风景”与“好经济”合作方面为国家创造出更多更好的示范。
