2023年1月11日，西南财经大学西财智库主任、首席经济学家汤继强教授应邀出席新时代成本工作与粮食安全专题研讨会并作《“天府粮仓”与中国农业的可持续发展》主旨演讲。他满怀期待地说，现在已经到了中国农业大发展的春天，并从打造高水平“天府粮仓”的现实背景、“天府粮仓”的发展阶段、海外农业发展的经验启示、中国农业可持续发展的路径思考四个维度阐释了“天府粮仓”与中国农业如何实现更广范围、更高质量的海外布局、推动农产品走向世界，助力实现农业高质量的可持续发展。
党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村；加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。一系列重要决策部署，明确了农业强国建设在迈向全面建设社会主义现代化国家新征程中的基础性、关键性地位，为农业农村现代化指明了方向。
2022年6月，习近平总书记来川视察时强调，成都平原自古有“天府之国”的美称，要严守耕地红线，保护好这片产粮宝地，把粮食生产抓紧抓牢，在新时代打造更高水平的“天府粮仓”。
汤教授表示，古蜀先民创造四川最早的农耕文明的历史，从李冰兴修水利“天府之国”开启富庶之路，到成都平原成为全国重要水稻生产中心、汇集各地农人智慧于一方土地。认真落实习近平总书记重要讲话精神，发挥四川的优势和潜力，通过在新时代打造更高水平的“天府粮仓”，建成保障国家重要初级产品供给的战略基地，是新时代国家赋予四川的历史使命，是新形势下四川“农业强国”和农业可持续发展的新起点，也是四川落实在全国大局中的地位作用的重要标志和具体体现。针对当前四川农业发展现状和可持续发展面临的问题，他提出要综合考虑四川农业资源承载力、环境容量、生态类型和发展基础等因素，按照因地制宜、因时制宜、梯次推进、分类施策的原则，确定四川农业可持续发展方向和重点。
汤教授分享了农业发达国家的经验，对中国农业“走出去”提出了思考。他认为，要以提高国内粮食综合生产能力为基础，以市场为导向、企业为主体、政府支持为保障，做优做强农产品领域的比较优势，深化和拓展农业国际合作。
这其中首要的是完善粮食支持保护政策，加强和优化粮食储备体系，健全农产品进口调节机制和现代粮食市场体系，探索形成多元化农产品进口调节机制，建设全球农产品进口供应链，构建“立足国内、适度进口”的国家粮食安全新构架。
其次要以“一带一路”沿线及《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)参与国为重点区域，以开发利用境外资源为突破口，加快全产业链布局，逐步形成内外相联、产销衔接、优势互补、相互促进的一体化产业发展格局。鼓励企业加大境外农业投资力度，积极参与国际农业贸易与合作，加快培育一批国际大粮商和农业企业集团。
“当前，80%的粮食贸易和其他大宗农产品贸易被 ADM、邦吉、嘉吉、路易达孚等四大跨国粮商所垄断。”汤继强认为，要打破这种垄断，我国农业就要拓展全产业链增值空间，同时，中国企业要整合一带一路沿线国家丰富的农产品资源和劳动力优势，培育国际市场竞争优势。
他还提到要凭借资本、技术、管理，以及宏大的国内市场做依托，在一带一路沿线、RCEP国家广泛投资建厂，充分利用原产地在原材料、劳动力价格和税收等方面的优势，实现更广范围、更高质量的海外布局，推动中国农产品和民族品牌走向世界。
在深化和拓展农业国际合作方面，他认为应重点加强对发展中国家或地区的农业援助、科技合作，共同打造农业新技术、农业新业态、农业发展新模式，国家可设立专项基金，用于支持龙头企业国际品牌战略投资。可以引进优势互补型农产品，为国内农产品加工企业奠定竞争优势，稳定全球农业生产和农产品供给，减少生物能源对全球农产品市场供求和价格的冲击，保障全球人口的基本食物获取权力。
他对实现农产品市场可持续发展提出展望，建议加快数字化转型，做好成本控制工作，也是降成本、提效率、控风险的重要路径；要不断创新发展模式，创新服务功能，加快线上线下融合发展，加强与新型农产品零售业态和其他行业领域的跨界合作；要强化食品安全理念，加强农产品供应链建设和溯源体系建设，推动农产品的标准化、品牌化建设，提升农产品品质。
“数往知来，每一次发展的提速，都离不开农业的繁荣；每一个盛世的描述，都绕不开五谷丰登的盛景。”汤教授说，在新时代打造更高水平的“天府粮仓”，事关国之大者，也是省之要事。四川要牢记习总书记嘱托，建设好天府粮仓，把农业大省金字招牌擦得更亮，推动由农业大省向农业强省跨越，为加快建设农业强国，实现中国农业高质量可持续发展贡献更多四川力量。
